Un mese dopo la sua tumultuosa conclusione , il vertice di Copenaghen appare un fallimento totale , vuoto di impegni e di scadenze. Per mantenere entro i 2 gradi l’aumento della temperatura mondiale causato dall’effetto serra, i singoli paesi avrebbero dovuto indicare entro ilo 31 gennaio , si era detto a Copenaghen.
Impegni volontari e non vincolanti , la cui somma veniva giudicata dalla comunità degli scienziati comunque insufficiente a raggiungere l’obiettivo dei 2 gradi. Tuttavia , per la prima volta , paesi sviluppati e paesi in via di sviluppo si sarebbero ritrovati nello stesso elenco di impegni contro l’effetto serra, che , finora , i grandi paesi emergenti , e come loro gli Usa , avevano rifiutato. Ne è venuto fuori ben poco.
A dieci giorni dalla fine del mese , ammette il responsabile dell’Onu per il clima Yvo De Boer – segretario dell’United Nation Faremework Convention on Climate change – solo una ventina di paesi , sui 192 dio Copenaghen, si è presa il disturbo di comunicare i suoi impegni : fra questi , India, Russia, Messico, Australia, Francia e Norvegia.
De Boer ci riferisce “I governi possono dare l’indicazione entro il 31 gennaio , o anche dopo”. Ufficiosamente , i governi dei paesi ricchi hanno fatto sapere all’Onu che ribadiranno i loro impegni: l’Europa per una riduzione dei gas serra del 20% rispetto al 1990, il Giappone del 25% rispetto al 2005, gli Usa del 17%, sempre sul 2005.
Ma a Copenaghen i paesi emergenti dovevano prendere decisione di assumere la responsabilità diretta verso l’effetto serra. Non è una riduzione assoluta delle emissioni , come i paesi ricchi, ma un loro contenimento , anche in presenza di sviluppo economico : 45% in meno di emissioni per unità di prodotto interno lordo per la Cina , 25% per l’India , 36% per il Brasile.
I tre paesi, più il Sudafrica, s’incontreranno a Delhi per decidere la loro posizione. Secondo le indiscrezioni , ribadiranno gli impegni già annunciati ( come ha fatto l’India).
L’accordo di Copenaghen , del resto, non ha nulla di vincolante. E’ come dice De Boer , sostanzialmente “una lettera politica di intenti”. Tuttavia, è presto per parlare di catastrofe climatica. Quello che esce a pezzi dal vertice di Copenaghen e dalle scadenze flessibili , più che la lotta all’effetto serra è il processo decisionale dell’ONU , cioè il tentativo di varare un accordo legalmente vincolante, approvato all’umanità da 192 paesi.
LO stesso De Boer lo riconosce “Non puoi avere tutti i paesi, in ogni momento, nella stessa stanza”. Il futuro della lotta all’effetto serra passa, probabilmente , per accordi più ristretti. In fondo, i paesi industrializzati , più Cina, India e Brasile , rappresentano da soli , l’80% delle emissioni mondiali.
Molti economisti ricordano che , con questo realismo , si sono tenute in vita , al Wto , le trattative per la liberalizzazione del commercio mondiale. Il problema è che il realismo si scontra con la realtà della politica: se, nei prossimi mesi, in America, non passerà la legislazione sul clima che consenta ad Obama di assumere vincoli più stringenti sull’effetto serra, sarà difficile pensare ad un impegno mondiale . E ora , dopo l’ultima sconfitta elettorale di Obama al Senato, è più debole.
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